Ne planiramo rebalans, ali do njega može doći ukoliko pritisak na penzioni fond, usled novousvojenih rješenja, bude veći od mogućnosti Fonda PIO da servisira nove obaveze izdvojenim sredstvima iz budžeta za 2015. godinu, saopšteno je „Danu” iz Ministarstva finansija.
Iz resora na čijem je čelu Radoje Žugić aludirali su na izmjene zakona o PIO kojima je omogućeno penzionisanje radnicima sa 30 godina staža (muškarci) i 25 (žene). Izmjene su ove sedmice stupile na snagu, a koliko će se radnika penzionisati i koliko će sredstava u budžetu trebati za njih ne znaju ni Ministarstvo finansija ni Ministarstvo rada.
–Do rebalansa budžeta može da dođe ukoliko izdaci za zdravstvo, usled novouvedenih mjera, budu znatno iznad plana rashoda za ovu godinu. U tom slučaju bi vjerovatno došlo do smanjivanja ostalih izdataka u budžetu, s obzirom da su kapaciteti države za dodatno zaduživanje limitirani – ističu iz Ministarstva finansija.
Vlada se od početka godine zadužila 569 miliona eura. U ovoj godini je ukupno planirala da se zaduži 671 milion eura, ne računajući 206 miliona eura, koliko je kapitalnim budžetom planirano za gradnju autoputa. Kod domaćih banaka država se zadužila 68,9 miliona eura prodajom državnih zapisa, dok se prošle sedmice zadužila na međunarodnom tržištu emisijom euroobveznica od 500 miliona eura. Vlada je ovog mjeseca za pripremne radove za početak gradnje autoputa Bar–Boljare uplatila 81 milion eura, a do kraja mjeseca će uplatiti još toliko.
–Sve što je Vlada do sada uradila u skladu je sa Zakonom o budžetu za 2015. godinu, gdje je predviđen obim zaduživanja, kao i plaćanja koja se mogu izvršiti tokom budžetske godine, tako da Vlada nije trebala da predloži rebalans budžeta zbog pomenutih operacija – pojasnili su iz ministarstva.
Kako su naveli, 15 odsto sredstava od 81 miliona koliko je već uplaćeno za autoput isplaćeno je iz državnog budžeta, dok se preostalih 85 odsto finansira iz kineskog kredita, a isti postupak je predviđen i za drugo avansno plaćanje.
Ekonomski analitičar Siniša Lekić kazao je da je rebalans budžeta neminovan u slučaju kada dođe do odstupanja sastavnih elemenata budžeta bilo na prihodnoj ili na rashodnoj strani. To teorijsko pravilo, kako je pojasnio, primjenjuje se kada su ta odstupanja veća od 10 odsto.
–Ukoliko primijenimo taj princip, rebalans budžeta trenutno ne treba da se postavlja kao pitanje jer u zakonu o budžetu jasno stoji da se Vlada, kao izvršilac budžeta, može kreditno zadužiti do 675 miliona eura, naravno za strogo navedene pozicije – rekao je Lekić.
On je podsjetio da se država za početak gradnje autoputa zadužila 206 miliona.
–Zasad nijesu probijeni limiti zaduživanja – rekao je Lekić i podsjetio da je prošlogodišnji budžet odstupao od zadatih parametara, ali do rebalansa ipak nije došlo.
Lekić je podsjetio da je Ministarstvo finansija vanredne troškove za davanje garancija Kombinatu aluminijuma i kreditne obaveze pravdalo većom naplatom poreza i na taj način je izbjegnuta priču o rebalansu, iako je bila potrebna.
–Po tumačenju Ministarstva finansija, rebalas se primjenjuje samo kada to Vladi odgovara – kazao je Lekić.
On je dodao da se eventualni rebalans može očekivati sredinom ili krajem godine ukoliko se elementi budžeta budu bitnije razlikovali od zacrtanih pozicija u budžetu koji je planiran za ovu godinu.
J.V.
Uz ovakav tempo nećemo izdržati ni pola godine
Član skupštinskog odbora za ekonomiju Goran Tuponja (Pozitivna) istakao je da je zaduživanje Vlade emisijom euroobveznica u skladu sa planiranim budžetom.
–Država je morala da vrati 400 miliona zbog obveznica koje su uzete 2010. godine. Međutim, uz ovakav tempo zaduživanja u martu teško da ćemo izdržati i pola godine, a ne 12 mjeseci, a da ne probijemo budžet – zaključio je Tuponja.